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国家发改委:开展增量配电业务改革试点调研

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国家发改委:开展增量配电业务改革试点调研

【摘要】:
增量配电业务改革政策研究与实务 第一届泛在电力物联网研讨会5月23-24日北京2019交易员仿真训练(第九期)5月27-28日北京北极星售电网获悉,宁夏自治区发展改革委发布《关于做好国家开展增量配电业务改革试点调研工作的通知》,具体内容如下:自治区发展改革委关于做好国家开展增量配电业务改革试点调研工作的通知宁发改能源(发展)〔2019〕203号五市发展改革委,宁东能源化工基地管委会经发局,各有关工

增量配电业务改革政策研究与实务

 

北极星售电网获悉,宁夏自治区发展改革委发布《关于做好国家开展增量配电业务改革试点调研工作的通知》,具体内容如下:

自治区发展改革委关于做好国家开展增量配电业务改革试点调研工作的通知

宁发改能源(发展)〔2019〕203号

五市发展改革委,宁东能源化工基地管委会经发局,各有关工业园区管委会:

按照《国家发展改革委办公厅关于开展增量配电业务改革试点调研活动的通知》有关要求,为做好国家发展改革委来宁调研的准备工作,现请五市发展改革委组织有关工业园区管委会,认真梳理总结本地增量配电业务改革试点基本情况、地方相关部门推进情况、存在问题及下一步工作建议等,形成书面材料(材料提纲及要求见附件2),于2019年4月8日前报送我委。调研组来宁期间将召开座谈会及现场调研,请相关工业园区管委会做好汇报准备。

调研时间等事项另行通知。

联系人:王海洋 联系电话:0951-5044601

宁夏回族自治区发展改革委

2019年4月1日

(此件公开发布)

附件2

增量配电业务改革试点调研材料提纲

一、试点项目基本情况。包括:项目名称、试点区域(四至及面积)、建设规模、电压等级、供电范围(四至及面积)、年供电量及未来预测、最高负荷及未来预测、投资规模等。

二、试点项目业主情况。包括:项目业主的确定方式和组织实施的详细情况,项目业主的投标情况、评标方式和评标情况,中标企业的股权构成、公司性质、运营机制,以及是否引入社会资本等情况。

三、试点项目前期工作和建设情况。包括:项目纳入配电网规划情况;项目配电区域划分情况;项目核准情况;项目施工建设情况及预计建成投运时间;项目并网情况及预计并网时间,电源接入点是否已明确;取得电力业务许可证(供电类)情况等。

四、试点项目运营情况。包括:配电网价格核定和执行情况、项目供电可靠性情况、是否发生过运行事故、配电网内售电公司开展售电业务情况等。

五、地方相关部门推进情况。包括:《国家发展改革委国家能源局关于进一步推进增量配电业务改革的通知》(发改经体〔2019〕27号)落实情况、地方相关部门目前已开展的协调工作、协调工作成效、试点项目仍然存在的分歧等。

六、前三批试点项目存在的问题。试点实施中存在哪些问题,改革中有哪些阻力和障碍,包括但不限于:

1.试点区域界定和配电区域划分方面存在哪些问题?主要障碍和影响是什么?配电网规划目前由哪一级政府负责?具体由哪个部门制定,还是仍由电网企业制定?涉及电网企业存量资产时地方采取了哪些解决方案?

2.项目业主是否按照要求采取公开招标等竞争性方式确定?是否存在行政指定项目业主的情况?对“鼓励社会资本投资配电业务”是如何理解和如何执行的?有政府指定项目业主或有政府平台公司做项目业主大股东,怎么提高配电网运营效率?怎么实现项目营利?

3.项目实施过程中是否存在电网企业抢建配电设施的情况?抢建的配电设施手续是否齐全?是否具备建设和运行条件?地方是如何看待和解决这类问题的?

4.申办电力业务许可证(供电类)目前需要具备哪些条件?项目实施到哪个阶段业主可以申请发证?从提交申请到发证需要多长时间?是否存在许可证办不下来的情况?是什么原因导致的?与电网企业签订供电区域划分协议是否要作为办证的前置条件?如果与电网企业在供电区域划分上存在争议,地方是如何解决的?

5.已建成的增量配电设施和电网公司以外的存量配电资产,电网企业能否及时提供电源接入服务?从提交申请到完成电源接入需要多长时间?电源接入方面目前存在哪些问题?电网企业拒绝接入的理由有哪些?

6.按照现行价格政策,增量配电试点项目能否实现营利?营利模式是什么?营利空间预计有多大?对社会资本是否具有足够吸引力?实施增量配电试点能否带动电价降低?降价空间预计有多大?试点项目是否具备竞争力?

七、下一步工作建议。包括但不限于:增量配电业务试点在项目业主确定、配电网规划、配电区域划分、项目核准、申办电力业务许可证、公平接入系统、价格政策等方面的意见建议。

八、第四批试点项目情况。包括:报送的第四批试点项目基本情况、存在的问题及下一步工作的意见建议等。